2月28日上午，“广西壮族自治区国土资源厅不动产登记局”在国土厅正式挂牌。该局的主要职责，包括拟订不动产确权、登记、争议调处的制度并监督指导执行，会同有关部门调处重大不动产权属争议，以及不动产证件发放等工作。（3月1日《南国早报》）

　　不动产登记是我国实施的一项重大的管理举措，加强对这些工作的管理是需要的，只有重视了这些工作，才能让不动产登记不流于形式。但是，对一项工作是不是重视，体现在各个方面。为了抓好一项工作而设立一个局的做法值得商榷，很容易被滥用了手里的权力。

　　广西的这个“不动产登记局”，虽然只是属于“一个单位两块牌子”，但是，可以想见的是，既然设立了一个局，就有可能会增加人员。比如说，是不是会增加局长、副局长？比如说，是不是还可能以这个理由增加编制和人员？

　　笔者在网上搜索了一下，发现已经有好几个地方成立了“不动产登记局”。不知道他们设立“不动产登记局”采用的是不是广西的“一个单位两块牌子”的做法。但是，也可以想见的是，必然会有地方专门成立一家新的单位。如果是这样的话，无疑就增加了社会管理成本。甚至，会让“不动产登记局”成为安排人员的地方。

　　不动产登记很重要，却没有必要再设立个“不动产登记局”。首先来说，不动产登记只是一个阶段性的工作。据《经济参考报》3月1日报道，按照国务院的要求，不动产登记工作自3月1日开始，计划用半年的时间完成全国不动产的登记工作。也就是说，工作的时间也就几个月。此轮不动产登记完成之后，今后的不动产登记就非常简单了。一个阶段性的工作有没有必要成立一个局？

　　其次来说，所谓的不动产原本就有着管理部门，比如说国土部门可以管理，比如说房产局也可以管理，比如说住建局也能管理。在实施不动产登记的时候，完全可以把这项工作交给当地的一个部门来负责。他们原本就具有监管职能。

　　在笔者看来，搞不动产登记“借机设局”会出现很多问题：有可能会有人借机会安排人员上班；有可能借机会提拔干部；还有一个问题，不动产登记毕竟是一个阶段性的工作，这轮集中登记完成之后，这个局是保留还是取消呢？

　　重视一项工作，未必需要成立一个局。如果按照这种理论来说的话，我们是不是还要成立“雾霾局”，防治雾霾不是环保局的职责吗？我们是不是还要成立“禽流感局”，防治禽流感不是卫生部门的职责吗？我们是不是还要成立“二胎生育局”，生育的问题不是有计生局吗？我们是不是还要成立“困难户救助局”，救助困难户不是有民政局吗？我们是不是还要成立“网络假货局”，打击假货有众多的部门都可以执法。

　　2月28日，广州市也成立了一个新的局，在全国是第一家，叫“城市更新局”。其作用就是改造城市项目，目的是节约土地。节约土地有必要成立这个局吗？国土局或者是住建局不能承担吗？

　　不动产登记不该“借机设局”。而“借机设局”的地方还很多，这和减员增效的机构改革方针显然是背道而驰的。