广西桂林市食品药品监督管理局新任不久的局长唐天生，受到部分网友的关注。3日有网友爆料，唐天生曾于2013年8月因公款吃喝问题，受到党内严重警告处分，并被免去龙胜县县委书记一职。今年10月，他获得了桂林市食药监局局长这项新的任命。而事实上，据该局官方网站消息，早在3月3日，该局召开党的群众路线教育实践活动动员大会时，唐天生就已作为“局党组书记”出现。（12月3日《南方都市报》）

　　县委书记顶风作案，公款吃喝，被当地免职，在很多群众看来，这就是对“公款吃喝书记”的一种处理，给予了处分，让他丢官了。但结果一年不到，“公款吃喝书记”复出任市局局长，所以，广大网友难以接受，认为当地是在庇护“公款吃喝书记”，“公款吃喝书记”是违纪复出。然而，从法律角度说，免职的“公款吃喝书记”复出本身就是一道伪命题，因为根本不存在免职的“公款吃喝书记”官员复出这回事。

　　根据国家《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的规定，公务员处分共分为六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，免职并不属于公务员处分中的一种。免职是一道法定程序，委任制官员，不管是升官，还是给予处分，乃至丢官，都要经过免职这道程序。换言之，免职的“公款吃喝书记”的乌纱帽在法律上从来就没有丢过，所谓的复出只不过是挪位子而已。

　　事实上即便对问题官员给予了记过、记大过、降级以及撤职等处分，只要没有开出公职，意味着他们的行政级别和公务员身份就还在，那么组织就必须根据他们的级别给他们安排新的工作岗位，不能让他闲赋在家“吃空饷”。另一方面，从干部管理制度和权力分配角度说，县委书记、县长和市局局长，虽然他们的行政级别相同，一般为正处级，但职务区别较大。县委书记转岗县长是降职，县长转岗市局局长其实也是一种降职，县委书记转岗市局局长，不只是降职，更是一种变相的惩处。纵观“公款吃喝书记”个人履历就不难发现，他本人辛苦从市局局长一步步爬到县长、县委书记的位上，现在转岗市局局长，其实是重回到十年前的岗位。

　　如何避免免职官员复出的伪命题不断上演，治本之策是，党委政府对于违规违纪官员的问责处分，必须依法进行，要按照法定的处分种类给予处分，而不是拿法定程序的免职代替处分。只有遏制把免职当处分，才能杜绝被公众认定是处分的免职官员复出的现象，也才能守住党委政府的公信力。再者，公众应当加强对官员处分的监督，对免职也要有一个清醒的认知，不要再被官员免职当处分的把戏耍了，不要因为发生丑闻的官员被当地免职了就结束责任追究，还要步步紧追，直至当地政府依法对涉事官员给予法定的处分才能停止监督。