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廉政法规测试仅仅是防贪腐的开胃菜
来源:四川新闻网杨燕明 发布时间:2014-07-22 点击率:460
“不过关就暂缓任用”,如此具有“杀伤力”的廉政法规知识考试在陕西、甘肃等地正全面铺开。不久前,甘肃白银市有138名干部因为考试成绩不满60分而被取消考察任用,其中县处级干部21人。截至6月底,陕西共有345人因成绩不合格被暂缓提拔。廉政能否“考”出来?因为一场考试就暂缓干部任用,会否太过武断?记者深入陕西、甘肃两省多地展开调查,追问“考廉”效果。(7月21日《人民日报》)

  对于官员,尤其是即将进行提拔的官员,进行一定的廉政法规测试,显然是应有之义。毕竟,通过这样的测试,我们可以更好地了解一名官员的“官念”,看其是否适合即将上任的岗位。对官员们了解更多一点,终归是没错的,也是对公众负责的一种做法。不过,通过了廉政法规测试,就一定是一名廉政的官员么?这谁都不敢保证。就好比你通过了司法考试,未必是一名合格的司法人员一样。廉政法规的测试,不过是对底线的一种看守与呵护。

  就此来说,廉政法规测试可以有,但只可期待不可依赖。换言之,对于任何一名官员,加强对权力的监督,以及违法必究的硬性设置等,都是不可或缺的。事实上,廉政法规测试与加强监管、违法必究等制度设置,完全可以并行不悖,这样,就可以从意识和行动上分别对官员进行约束。有了这样的“多重保险”,官员们贪腐的冲动,才能得到更好地遏制。不然,一纸廉政法规的测试,其现实震慑力是很有限的。

  众所周知的一个常识是,现在很多官员都是“双面官员”。一方面,对于廉政法规以及廉政知识,他们几乎达到专家级别的水平,再加上他们拥有影帝一般的表演能力,无论是台前还是幕后、人前还是人后,都可以时不时抛出廉政语录来,原陕西省纪委常委高山、原贵州省委书记刘方仁、深圳原市长许宗衡等人,的确说了不少脍炙人口的廉政语录。可另一方面,这些人一转身就沦为贪腐官员,你说官员不懂廉政法规么?显然不是。面对这样“一边大秀廉政语录,一边伺机贪污腐败”的官员,公众形象地称之为“双面官员”。

  可以很肯定的是,对“双面官员”来说,廉政法规知识的测试,他们应该可以轻易通过,但廉政行为的考察,他们肯定是通不过的。就这来说,廉政法规测试,其最大的作用,应该是起到“师范作用”,告诉官员们什么能做什么不能做。而要决定官员们的行为,则要看具体的监管机制与惩戒机制了。毕竟,在现实的各种诱惑面前,道德自律往往是靠不住的。这意味着,要看一名官员是不是清廉,不能只看他是否通过廉政法规测试,更要看他的一言一行。

  自然,这样的说法,并不是说廉政法规测试一无是处,也不是质疑这项政策的实施,只是说,各种制度设置,都有其适用的现实范畴。更加形象地来形容就是,廉政法规测试只是防贪腐的开胃菜,而对接的监管机制与处罚机制才是大餐。开胃菜要吃,大餐更要吃,如此才能更好地遏制住贪腐行为。我们支持廉政法规测试的推行,更支持强力的监管与严厉的问责对接。