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导 言
第一章 以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就
（一）全面启航：开启中国改革开放新征程
（二）创新理论：形成重大理论创新成果
（三）优化体制：推进国家治理体系和治理能力现代化
（四）续写奇迹：实现中国经济实力历史性跃升
（五）造福人民：不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感
（六）生态友好：推进人与自然和谐共生
（七）合作共赢：促进高水平对外开放
（八）重要法宝：推动中国式现代化行稳致远
第二章 以全面深化改革推进中国式现代化的基本遵循
（一）坚持党的全面领导
（二）坚持以人民为中心
（三）坚持守正创新
（四）坚持以制度建设为主线
（五）坚持全面依法治国
（六）坚持系统观念
第三章 以全面深化改革推进中国式现代化的世界贡献
（一）为世界经济增长打造新引擎
（二）为完善全球治理提供新方案
（三）为全球生态文明建设注入新动力
（四）为人类探索现代化提供新经验
（五）为维护世界和平与发展作出新贡献
结 语
导 言
改革，是当代中国最大的共识。
深圳莲花山，一棵迎风而立的高山榕，挺拔茂盛，见证新时代改革开放的万千气象。
2012年12月，上任伊始第一次出京考察，习近平总书记选择来到在改革开放中“得风气之先”的广东。他登上莲花山，向邓小平铜像敬献花篮，并亲手种下这棵高山榕。
“我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。”[1]习近平总书记坚定的话语，源自深刻的历史自觉。
回望历史，总有一些关键节点值得铭记。
2013年11月，面对国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，中共十八届三中全会作出全面深化改革重大战略决策，开启了新时代气势如虹、波澜壮阔的改革进程。面对百年未有之大变局，中国人用啃硬骨头的精神，以滚石上山的毅力，不懈推动改革事业继续向前，谱写出全面深化改革的新篇章。
2024年7月，举世瞩目的中共二十届三中全会召开。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了中共中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心。
从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，蕴含着历史的接续，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
改革，是推进中国式现代化最强劲的动力。
十一届三中全会、十八届三中全会、二十届三中全会,三次全会标注了中国改革开放风雨兼程的历史进程。从中共十一届三中全会拉开改革开放的大幕，到二十届三中全会更高举起改革开放的旗帜，曾经贫穷落后的中国，在中国共产党的领导下，已胜利完成全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，向着建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进。
今天，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的相互激荡，中国应如何进一步全面深化改革、推进中国式现代化？又将对世界产生哪些影响？本报告归纳总结历史经验，提出理论思考。
报告系统总结了新时代以来中国共产党以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就、基本遵循和世界贡献。
报告认为，全面深化改革实现了思想理论的深刻变革。中国共产党洞察世情民意，把准改革脉搏，认识改革规律，提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断。
报告认为，全面深化改革实现了组织方式的深刻变革。中国共产党加强对全面深化改革的集中统一领导，自上而下构建起一系列有序联动的体制机制，实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。
报告认为，全面深化改革实现了国家制度和治理体系的深刻变革。系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,“中国之制”的治理效能愈益彰显。
报告认为，全面深化改革实现了人民广泛参与的深刻变革。一切改革举措的实施，归根结底都是为了人民；一切改革的推进，都离不开人民的力量。以人民为中心的发展思想贯穿改革各领域各方面，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
报告认为，全面深化改革为世界提供了广阔机遇。这场变革不仅推动中国发展，也显著改善世界发展面貌，促进人类文明进步，东方的“机遇之门”永远向世界敞开。
改革开放改变了中国，也必将深刻改变世界。
第一章 以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就
党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性伟大成就。[2]
——习近平
改革开放，是中国式现代化的壮阔征程中最显著的特征、最壮丽的气象。中共十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。中共十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。中国共产党以前所未有的决心和力度全面深化改革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
改革潮涌，气象万千。这是具有划时代意义的关键一招，更是一场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大革命。
（一）全面启航：开启中国改革开放新征程
纵观人类发展历史，在特定的历史节点，以变应变、顺势而变是一个民族、一个国家向更高层次跃升的制胜之道。
中共十八大以来，中国内外环境发生复杂深刻变化。审视国内，历经数十年高速增长，“成长的烦恼”逐步浮出水面，人民对美好生活的需要呈现多样化多层次多方面特点，发展不平衡不充分问题愈发凸显。放眼全球，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技和产业革命方兴未艾，贸易保护主义与逆全球化思潮抬头，致力于推动建设开放型世界经济的中国面临更多挑战。
站在民族复兴“关键一跃”的历史当口，中国共产党深刻把握中国发展新的历史方位、深邃洞察新的使命任务，吹响了改革再出发的嘹亮号角。
2013年金秋，备受瞩目的中共十八届三中全会在北京胜利召开。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是全面深化改革的纲领性文件，绘就了全面深化改革的宏伟蓝图。
行棋善弈，落子谋局。
这场改革，锚定一个总目标。中共十八届三中全会上，中国共产党首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。立治有体，施治有序。这一目标，规定了全面深化改革的根本方向，也规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。确立这一总目标，是由中国特色社会主义制度的特有属性决定的，是中国共产党充分总结改革开放历史经验、深刻把握社会主义现代化建设规律的重大创新。
这场改革，聚焦全方位、深层次、根本性。中共十一届三中全会后，中国走的是一条渐进式改革之路，由农村到城市、由体制外到体制内、由经济领域到其他各领域，逐步渐次展开。改革进行到现阶段，其关联性、耦合性、系统性越来越强，牵一发而动全身，必须全面推进、系统集成。中共十八届三中全会直面中国发展面临的一系列突出矛盾和挑战，坚持目标引领，突出问题导向，从整体上为全面深化改革谋篇布局。全会合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的一次总部署、总动员。
1978年中共十一届三中全会，开启了第一次划时代的改革，推动了经济社会持续快速发展，中国开始大踏步赶上时代。2013年中共十八届三中全会，推动了又一次划时代的改革，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程。
以此为新起点，气势如虹的中国全面深化改革扬帆起航。
（二）创新理论：形成重大理论创新成果
解放思想永无止境，改革开放也永无止境。征途越是壮阔、任务越是艰巨，越需要思想的灯塔引航。
“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。”2013年11月9日，习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所作的说明引发社会广泛共鸣。
在新时代波澜壮阔的改革实践中，中国共产党坚持以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题。
阐明了“为什么改”。强调“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”，创造性提出全面深化改革的价值取向。坚持以人民为中心推进改革，是全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断中的关键内容。
明确了“往哪儿改”。强调“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[3]。有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，确保改革开放在正确方向上行稳致远。
破解了“要怎么改”。强调“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用”[4]，创造性制定全面深化改革的顶层设计和路线图、科学方法和有效路径。从明确“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”到强调“凡属重大改革都要于法有据”，再到阐明“改革要更加注重系统集成”[5]……不断丰富完善的全面深化改革方法论，引领全面深化改革不断向纵深推进。
关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，凝结着对改革开放历史经验的总结，体现了中国共产党对社会主义现代化建设规律的深刻认识，是新时代全面深化改革理论创新的最新成果，在引领改革中展现着思想的光辉、实践的伟力。
回顾历史，每一次重大理论创新，都推动各项事业发展实现新的历史跨越。展望未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，继续以思想理论创新引领改革实践创新，就能不断谱写全面深化改革新篇章，为推进中国式现代化注入不竭动力。
（三）优化体制：推进国家治理体系和治理能力现代化
制度是关乎国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。全面深化改革始终突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，深化各领域各方面体制机制改革，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
经国序民，正其制度。中国共产党始终锚定全面深化改革总目标，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革以及党的建设制度改革作出系统部署，改革不断向广度和深度进军。
新时代以来，中国制度建设集中发力、成就突出。区域协调发展战略解决区域发展不平衡不充分问题；科技体制改革赋能创新；财税体制改革减税降费，增强经营主体内生动力；公正执法司法体制机制改革满足人民群众对公平正义的更高需求；户籍制度改革打破城乡二元体制，促进城乡融合发展；医药卫生体制改革切实解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题；党的建设制度改革从中央八项规定破题，坚决整治管党治党宽松软问题……一系列关乎党和国家事业发展全局的重大改革扎实推进，一系列推动发展、保障安全的体制机制不断建立和完善，一整套更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系加快构建，为推进中国式现代化提供了强大动力和制度保障。
新时代以来，中共中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，总体完成中共十八届三中全会确定的改革任务，实现到中国共产党成立一百周年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效的目标。以“中国之制”推进“中国之治”，把制度优势转化为治理效能，“中国之制”的巨大优越性不断彰显，“中国之治”的强大生命力日益迸发。
（四）续写奇迹：实现中国经济实力历史性跃升
发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，对于推进中国式现代化具有决定性意义。我们完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，推动中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶。
中国国内生产总值实现历史性跃升。2012年至2023年，中国国内生产总值（GDP）从53.9万亿元增长到126万亿元，年均增长6%以上，按年平均汇率折算，经济总量达18万亿美元，占世界经济的比重从12.3%上升到18%左右，对世界经济增长的年平均贡献率超过30%[6]，是推动世界经济增长的最大引擎，稳居世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一。中国经济“个头”越来越大，“筋骨”越来越强。
中国式现代化关键在科技现代化。全面深化改革坚持以科技为引擎，为中国式现代化和高质量发展提供坚实物质技术基础。2012年至2023年全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿元，占国内生产总值比重达2.64%，超过欧盟国家平均水平，创新型国家建设成效明显。“天问”“嫦娥”叩问浩瀚苍穹，“奋斗者”号、“深海一号”突破极限海深，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”铸就中国新名片。创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌，展现着新时代全面深化改革的壮丽气象。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2023年全球创新指数》，中国是前30名中唯一的中等收入经济体，排名第12位，在全球五大科技集群中占据3席。
2024年第一季度，中国高技术制造业增加值同比增长7.5%，高技术制造业PMI达53.9%，显著快于工业平均水平，其中智能车载设备制造、半导体器件专用设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长61.5%、40.6%、18.5%。[7]新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，将成为中国经济发展的最大动力，照亮中国经济未来。
（五）造福人民：不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感
“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”[8]全面深化改革，“人”字贯穿始终。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一系列更有针对性的改革举措接连推出，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面都取得长足进展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，人民生活品质不断提高。
为实现第一个百年奋斗目标，中国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。到2020年底，实现现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，每年减贫人口相当于一个中等国家人口数量，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程相关减贫目标，中华民族实现了“小康”这个千年梦想。2023年，全国居民人均可支配收入超过3.9万元，中等收入群体持续扩大。[9]
群众利益无小事。从农村“厕所革命”到城市垃圾分类，从防治“小眼镜”到推进清洁取暖，百姓的一件件一桩桩“小事”被摆上中南海的议事案头，融入国家发展顶层设计，成为改革的关注点、发力点。《中国教育现代化2035》《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等一系列顶层设计制度文件纷纷出台，为进一步深化社会建设与民生保障事业发展提供了清晰的目标指向和行动方案。
中共十八届三中全会以来，中共中央出台了上千个改革方案，切实抓好民生保障，围绕就业、住房、教育等各关节点，织密一张张民生保障网。2013年至2022年，城镇新增就业年均超过1300万人[10]；保障性安居工程惠及1.4亿多群众[11]；在义务教育全面普及的基础上，全国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡[12]。中国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过60%，进入世界公认的普及化阶段。[13]中共二十届三中全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
中国式现代化，民生为大。全面深化改革，人民至上。沉甸甸的成绩单，记录着全面深化改革造福人民的坚实步伐，生动诠释了“让人民生活幸福是‘国之大者’”。
（六）生态友好：推进人与自然和谐共生
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。十多年来，中国下大力气加强生态文明建设，切实抓好生态环境保护，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列具有开创性的工作，美丽中国建设迈出重大步伐，中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
“绿水青山就是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”[14]“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”[15]……中国共产党对生态文明建设进行的深邃思考和庄严承诺，展现了对自然生态高度负责的担当精神。
在中国特色社会主义事业总体布局中，生态文明建设是重要组成部分之一；在新发展理念中，绿色发展是一大理念；在三大攻坚战中，污染防治是一大攻坚战；在社会主义现代化强国目标中，美丽是一个重要目标……一系列顶层设计和战略部署，实现了生态文明建设由重点整治到系统治理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。
2015年，中国建立起中央生态环境保护督察机制，并以此为突破口，实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，全面推行河长制、湖长制、林长制，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，制定修订一系列重要环保法规……一系列改革扎实推进，为改善城乡人居环境、建设美丽中国提供制度保障。
在中国共产党领导下，中国人民凝心聚力，坚定不移走绿色发展之路。2012年—2022年，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，是全球能耗强度降低最快的国家之一，相当于少用了14亿吨标准煤，少排放了29.4亿吨二氧化碳。[16]据美国彭博社报道，2013年—2020年的7年间，中国大气环境质量的改善程度，相当于美国通过《清洁空气法案》之后30多年的成就。
十多年过去，旧貌换新颜。中国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩，成为全面深化改革的标志性成果。
（七）合作共赢：促进高水平对外开放
开放是中国式现代化的鲜明标识。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。中国在立足扩大内需战略基点的同时，着力建设更高水平开放型经济新体制，努力以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
高水平对外开放的核心特征之一是制度型开放。习近平总书记强调，“以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平”[17]。新时代以来，中国更加主动对接国际高标准经贸规则，以自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合试点为抓手，在重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制。加大体制机制创新，进一步缩减外商投资准入负面清单，加快完善与数字贸易等新模式新业态相适应的监管模式，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推动探索国有企业、知识产权、市场采购等“边境后”管理制度改革，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
新时代以来，中国实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”。中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台，“朋友圈”不断扩大。中国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。[18]2013年至2023年10月，中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计超过21万亿美元，对共建国家直接投资累计超过2700亿美元。[19]截至2024年5月，中欧班列通达欧洲25个国家223个城市，连接11个亚洲国家上百个城市[20]，服务网络基本覆盖欧亚大陆全境，铺就一条布满商机的国际铁路联运“黄金通道”。
中国积极推动贸易和投资更加自由化便利化，优化区域开放布局。2013年以来，中国设立了上海、广东、辽宁、海南、山东、北京等22个自贸试验区，布局建设海南自由贸易港，高水平推进内陆开放和沿边开放。中国与29个国家和地区签署22个自贸协定[21]，与多国签署或升级自贸协定，助力产业链供应链合作深入推进。2020年外商投资法正式实施。2023年，中国实际使用外资超过1.1万亿元人民币[22]，位居世界第二。
中国坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革，对外开放的大门越开越大，中国市场同世界市场的联系更加紧密，中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。
（八）重要法宝：推动中国式现代化行稳致远
历史的画卷，在砥砺前行中一路铺展；时代的华章，在接续奋斗里不断书写。
“御政之首，鼎新革故。”新时代以来，中国共产党坚定不移以全面深化改革推进中国式现代化。从深化党和国家机构改革到推进行政审批制度改革，从高标准高质量建设雄安新区到探索建设海南自由贸易港，从深化科技体制改革到构建全国统一大市场……改革由局部探索到全面深化、由试点破冰到系统推进，为推进中国式现代化注入不竭动力。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，中国要赢得主动、赢得未来，就必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
征途漫漫，惟有奋斗。
破局开路，惟有改革。
第二章 以全面深化改革推进中国式现代化的基本遵循
进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。
——《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》
新时代以来，以习近平同志为核心的中共中央以前所未有的决心和勇气，突破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，积极应对各方面风险挑战。站在新的历史起点上部署推动全面深化改革，既取得了很多重大历史性成就，也创造和积累了很多新经验。总结和运用好这些经验，是中国共产党过去成功的奥秘，也是确保进一步全面深化改革行稳致远的关键。
（一）坚持党的全面领导
坚持中国共产党的全面领导，是以全面深化改革推进中国式现代化的根本保证。办好中国的事情，关键在中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。新时代全面深化改革，必须始终坚持中国共产党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到以全面深化改革推进中国式现代化进程始终，确保改革得以全面推进、不断深化、始终沿着正确政治方向前进。
在全面深化改革中，中共中央把方向、谋大局、定政策、促改革，不断提高对以全面深化改革推进中国式现代化的领导水平，带领全党奋力突破、攻坚克难，提供了坚强有力的领导力量。为加强中国共产党对全面深化改革的集中统一领导，2013年中共十八届三中全会之后，中央全面深化改革领导小组迅速成立，专门负责全面深化改革领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。2018年中共十九届三中全会将其改组为中央全面深化改革委员会。迄今，委员会（领导小组）已召开了70多次会议，审议通过超过600份改革文件，指引各方面出台3000多项改革方案，有力指导和推动了改革不断前进。各地区各部门自上而下构建集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督察落实机制，大大提升了中共中央对全面深化改革的领导力。
中共十八届三中全会闭幕时，对当时提出的涉及15个领域、330多项较大的改革举措，海外舆论称作“当今世界最具雄心的改革计划”，同时也不乏怀疑否定之声。如今，在中国共产党的领导下，中国以一种说到做到、只争朝夕的方式推进了全方位、深层次、根本性的改革。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄、组织能力和历史担当，在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措时，都把党的领导和党的建设作为重要内容。
为提高中国共产党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，中共二十届三中全会提出，要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化中国共产党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。[23]
（二）坚持以人民为中心
坚持以人民为中心，是以全面深化改革推进中国式现代化的价值取向。中国共产党从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，坚持人民有所呼，改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。正因为始终坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，中国才能提出并实施正确的改革方案，并从人民实践创造中获得深化改革的动力。
“为了人民而改革，改革才有意义。”[24]在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。以全面深化改革推进中国式现代化，坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手推进改革，重点推进就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域改革，解决人民群众急难愁盼问题。十多年来，中国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善，人均预期寿命不断提高，建成了世界上规模最大的教育体系和医疗卫生体系，人民的生活品质不断提升，获得感、幸福感、安全感不断增强。载入史册的答卷，彰显着新时代全面深化改革的温度。
全体人民共同富裕的现代化，是中国式现代化的重要特征。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，也是以全面深化改革推进中国式现代化的硬任务。中国共产党创造性开展精准扶贫实践，实现了让贫困人口“不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障”的脱贫工作目标，打赢脱贫攻坚战，历史性告别绝对贫困。位于中国中部的湖南省花垣县双龙镇十八洞村，是2013年习近平总书记提出“精准扶贫”理念的地方。曾经长期没有工作的十八洞村村民龙先兰，在精准扶贫的政策支持下，通过政府举办的农业技术培训，学习了养蜂割蜜技术，又通过政策扶持获得了贷款，第一年收入5000多元。如今他在当地成立养蜂合作社，每年的产值已接近200万元。
“依靠人民而改革，改革才有动力。”[25]中国全面深化改革坚持人民主体地位，汇集人民无尽的智慧和力量，使改革始终拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。中国共产党及时总结人民群众的实践经验，形成了农村综合改革、自由贸易试验区、“最多跑一次”、新时代“枫桥经验”等基层经验，不断激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。
在中国首都北京，12345市民热线作为重要的社会治理改革探索，既高效解决了市民遇到的各类难题，还为政府持续深化改革找准了方向。位于北京经济技术开发区的12345市民热线话务大厅，1700多名工作人员轮流不间断接听市民电话，全年7×24小时快速受理市民诉求。政府部门经过大数据分析，判断民生痛点、治理堵点，为全面深化改革提供切实依据，与全市人民共同破解城市现代化发展中的各类难题。坚持为人民服务，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗的目标，生动彰显了中国共产党不变的初心使命和始终如一的为民情怀。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中共46次提到“人民”，凸显了人民在进一步全面深化改革中的重要地位。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。未来，中国将坚持尽力而为、量力而行，持续完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，持续完善基本公共服务制度体系。通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
（三）坚持守正创新
坚持守正创新是以全面深化改革推进中国式现代化的重要方法论原则。全面深化改革是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正，就是要保持定力，坚持中国特色社会主义不动摇，确保全面深化改革的正确方向；创新，就是紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上不断解放思想，不断推进理论创新、实践创新、制度创新和其他各方面创新。
新时代全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。方向决定前途，道路决定命运。走自己的路，是中国共产党的全部理论和实践立足点，更是中国共产党百余年来团结带领中国人民奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，这条道路符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。对于这条道路的中国特色、本质要求和重大原则，必须毫不动摇、始终坚持。在以全面深化改革推进中国式现代化的新征程上，必须守好中国式现代化的本和源、根和魂，坚持中国特色社会主义不动摇，以全面深化改革的总目标为引领，牢牢把握改革开放的前进方向，确保改革开放事业在中国特色社会主义道路上不断前进。
善于守正者强，勇于创新者胜。党领导人民进行的全面深化改革是前无古人的伟大事业，必须坚持守正与创新的辩证结合。“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”[26]中国共产党顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，以思想引领变革、以改革促进发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践，不断将全面深化改革推向深入。中国共产党创造性地提出全面深化改革的历史定位、重大意义、正确道路、总目标、价值取向、主攻方向，创造性地提出构建中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，创造性地提出充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，创造性地提出科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，创造性地提出统筹发展和安全、实现高质量发展和高水平安全良性互动，创新性地将山水林田湖草沙一体化保护和系统治理……
站在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新的起点上，中国将继续推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。围绕提升国家创新体系整体效能，中共二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制等重大战略部署，展现出创新在中国式现代化全局中的突出位置。
（四）坚持以制度建设为主线
坚持以制度建设为主线，为以全面深化改革推进中国式现代化提供制度保障。制度稳则国家稳。任何一项改革，都是对制度的调整、治理的创新，最终都要以制度形式固定延续下来。运用改革的方式不断革除体制机制弊端，在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。
在全面深化改革进程中，更多面对的是深层次体制机制问题，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重，需要制度建设在顶层设计和总体谋划方面发挥更大作用。2013年，中共十八届三中全会全面谋划了深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度等各方面改革，布好了国家制度和治理体系建设的大棋局。2019年，中共十九届四中全会强调突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。同时，还对经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等13个方面的制度体系建设和改革作出部署，提出明确的推进时间表，系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱。2024年，中共二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，突出强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系等重要领域的体制机制改革。全会一共提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。
制度建设往往对一个领域的发展发挥着决定性作用。制度建设好了，一个领域也就发展好了。2018年，中国开始全面实施市场准入负面清单制度，明确经营主体“法无禁止即可为”，大幅破除了市场准入壁垒。与此同时，持续推进政府简政放权，全面推开“证照分离”改革。这一系列市场制度建设方面的改革举措，从微观经营主体到宏观管理机制，从规章制度细则到全局调控运行，让有效市场和有为政府更好结合，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，让高水平社会主义市场经济体制更加完善，大幅激发了各类经营主体的创新活力，激发了全社会的内生动力和创新活力。
新时代全面深化改革蹄疾步稳、勇毅笃行，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
（五）坚持全面依法治国
坚持全面依法治国，是以全面深化改革推进中国式现代化的重要保障。全面深化改革与全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮。从本质上讲，改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一。新时代全面深化改革，高度重视运用法治思维和法治方式，积极发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，为全面深化改革按照“施工图”蹄疾步稳向前推进提供了坚强保障。
为适应改革和发展的需要，使法治始终与改革同频共振，中国坚持深化立法领域改革，推动立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。从立法工作情况看，在中国现行有效的303件法律中，属于中共十八届三中全会后新制定的法律有78件；303件法律中的147部法律先后累计修改334件次。“凡属重大改革都要于法有据”[27]。中国全国人大常委会按照法定程序作出授权决定，为局部地区或者特定领域先行先试提供法律依据和支持。中国十二届全国人大常委会先后就开展人民陪审员制度改革试点、公益诉讼改革试点、农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点等作出授权决定，明确规定了授权的范围、内容和期限，确保改革在法治框架内依法有序推进。
中国重视将实践证明行之有效的改革成果及时上升为法律制度。2019年底，中国司法部、市场监管总局启动了统一市场主体登记管理立法工作，系统梳理现行市场主体登记管理法规、规章和有关规定，全面总结商事制度改革的实践经验，最终形成《中华人民共和国市场主体登记管理条例》。作为中国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规，该条例对各单行法律法规中关于市场主体登记管理的相关制度进行了优化和统一，确立了中国市场主体登记管理的基础性制度。
中国将实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权。为支持海南全面深化改革，推动中国(海南)自由贸易试验区试点政策落地，2020年4月，中国全国人大常委会通过相关法律，授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法等3部法律有关规定。
中国对不适应改革要求的法律法规，及时修改。同时，还充分考虑政治、经济、社会发展需要，提升立法的前瞻性，增强改革的穿透力。2015年4月，中国全国人大常委会通过了关于修改药品管理法的决定等，对20多部法律和决定中有关行政审批、工商登记、价格管理等方面的个别条款作出修改，为进一步深化行政审批制度改革和价格改革提供法律依据和支持。针对网约车、共享单车等共享经济模式对现行法律法规和社会秩序等方面提出的新挑战，中国及时颁布相关法律法规予以规范和调节，实现了法治对社会发展的呼应。
中共二十届三中全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。全会通过的《决定》明确提出制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典等重要立法修法任务，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。
（六）坚持系统观念
新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。以全面深化改革推进中国式现代化涉及经济社会发展各领域，需要坚持系统观念，统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重系统集成，注重突出重点，注重改革实效，推动各项改革相互配合、协同高效。
新时代新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决。中国共产党坚持以系统观念谋划部署，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，注重厘清重大改革的逻辑关系，妥善处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，打好改革“组合拳”，做到前后呼应、衔接配套，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。
中国生态环境质量持续改善，是坚持以系统观念推进改革的生动注脚。从研究问题到制定方案、从谋划设计到协调推动，生态文明体制改革始终在中共中央“一盘棋”部署下推进。中共中央政治局会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，形成了生态文明体制的纲领性架构。生态文明体制改革顶层设计引导改革超越既有利益格局，环保督察、河湖长制、国家公园等多项创新举措陆续面世，美丽中国蔚然成型。
全面深化改革突出顶层设计与基层探索相结合。摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。对需要稳妥实施的改
