李克强总理1月8日主持召开国务院常务会议,会议内容之一是确定从2014年1月1日起,将企业退休人员基本养老金水平再提高10%,并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。下一步,要通过改革养老保险等制度,逐步建立和完善企退人员基本养老金正常调整机制。(1月8日中国政府网)
企业退休人员养老金明年还涨,这是让退休人员开心的好消息。自2005年至2013年,退休人员的养老金年年在涨,已涨9年。2013年调整后企业退休人员月人均养老金达到了近1900元,与2005年调整前月人均700元的水平相比,9年增长了将近1200元。而今年继续增加养老金,连续10年提高待遇,无论频度幅度,都是史无前例。十八大提出居民收入增长和经济发展同步,体现了实现发展成果由人民共享的思路。企退人员养老金十连涨,正是分享的体现之一。
我国有四千多万企业退休人员,他们年轻力壮的时候,胼手胝足,风雨坎坷,继往开来,为国家默默奉献,任劳任怨。由于历史原因,企退人员养老金基数较低。尽管九连涨之后,养老金有了大幅提高,但整体水平还是不高。让退休人员更多分享社会发展的成果,是政府的重要职责。养老金9连涨,也表明政府在企业退休人员养老保障领域,投入、维护和创制的能力越来越强。这几年,舆论多有呼吁,期待养老金上调要制度化、经常化,做到与国家经济发展总量的增长相适应。而现在国务院常务会议明确,下一步要逐步建立和完善企退人员养老金正常调整机制,正是对舆论的回应和对企退人员的承诺。
养老金十连涨带来了喜,但仍不足以化解养老金双轨制之忧。形成于上世纪90年代的养老金双轨制,随着时间的推移,制度化不公在现实中被逐渐放大。双轨制以前,机关事业单位与企业退休人员的养老金相同,双轨制以,两者开始背道而驰。尽管企退人员养老金将要十连涨,但大多仍在两千元之下,一个机关事业单位人员和一个年龄相仿、学历同等的企业单位职工退休后的养老金差距是两到三倍,诸如“两个企业高工不如一个机关勤杂工”的情况比比皆是。
由此可见,企业养老金虽然十连涨,但仍有很多“欠账”。何以解忧?惟有改革。要改革现行的养老保障制度,废止养老金双轨制,让企业与机关事业单位享受同等退休待遇。即使改革难以一步到位,也须步步推进,要订出时间表和线路图,明确缩小差距直到并轨,在未来若干年要达到什么程度,使大家看到进展,更好地树立对解决“双轨制”的信心。