（四）完善金融体系，助力政产学研资合作产出。一是进一步完善“政策投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑、风投担保为补充”的多层次、多渠道的资金投入体系。建立一个集股权投资、基金管理、融资担保、投行券商，并有效联结各类股权市场的完整产业链，形成覆盖企业不同发展阶段的创业投资网络体系。二是发挥财政资金在种子天使投资以及科技信贷风险补偿机制中的引导作用，撬动更多社会资金支持园区产业发展。允许园区向社会发行股票以获取长期稳定的建设资金，进行市场化、社会化融资。三是大力发展科技银行、科技保险和科技小额贷款公司，开展知识产权质押贷款。充分发挥信用担保公司、高新技术投资公司等平台的作用，推进科技创业种子（天使）投资资金运作。
（五）建立人才洼地，激发政产学研资创新精神。一是进一步强化政府的宣传、引导和推动作用，彰显创新典型、弘扬创新精神、增强创新意识。二是引导和支持企业加强创新文化建设，营造企业鼓励创新、宽容失败的宽松、和谐氛围，激发员工创新激情。三是围绕大力培育科技型企业家和创新型企业的目标，有针对性、有计划地组织开展各级各类科技管理和技术人员工作培训班。四是健全科技创新人才引进培养机制，通过与院校深层次合作，建设企业实训基地。加强奖励表彰机制的建设，建立与贡献度相匹配的创新激励机制。改进科研管理和组织方式，鼓励人才的自由流动和组合，使创新创业人才脱颖而出。
